Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это официальный документ, который выдается уполномоченным органом Росприроднадзора. Он подтверждает, что деятельность предприятия или индивидуального предпринимателя соответствует требованиям законодательства в области экологии и промышленности. Этот документ является обязательным для предприятий, осуществляющих деятельность в рамках первой категории НВОС. Объекты второй категории НВОС тоже могут получать КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
КЭР включает подробное описание всех процессов и технологий, используемых на производстве, а также требования к их эксплуатации и контролю. Получение КЭР необходимо для законного введения в эксплуатацию новых и реконструированных производственных площадок.
Нормативно-правовые акты
• Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва».
• Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 149 «О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий».
• Приказ Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».
• Приказ Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов».
• Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности».
• Приказ Минприроды «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства...»
Сроки подачи заявки на КЭР
Новое предприятие должно подать заявку на КЭР за 2 месяца до ввода в эксплуатацию. Заявку на продление КЭР нужно отправить за 4 месяца до истечения срока предыдущего разрешения.
Существует список из топ-300 предприятий первой категории НВОС, которые обязаны подать заявку на получение КЭР до 31 декабря 2024 года. Список этих предприятий определен Приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие...».
Все остальные объекты первой категории НВОС обязаны получить КЭР до 1 января 2025 года. Объекты второй категории НВОС (при наличии отраслевых ИТС по НДТ) могут получить КЭР до 31 декабря 2024 года.
НДТ в рамках КЭР
Наилучшие доступные технологии (НДТ) — это комплекс технических решений и методов, которые используются на предприятии для повышения экологической эффективности и безопасности производственных процессов для окружающей среды и здоровья населения. В рамках КЭР НДТ являются одним из основных требований, которые обязаны выполнять предприятия и индивидуальные предприниматели для соблюдения действующего законодательства.
НДТ включают в себя содержание технических решений и процессуальных мероприятий, которые направлены на минимизацию вредного воздействия на все виды природных ресурсов (в том числе сокращение сбросов в водные объекты и выбросов в атмосферный воздух). Эти требования утверждены Правительством РФ и являются обязательными к применению на всех этапах хозяйственной деятельности. Для получения КЭР компании должны разработать и внедрить соответствующие НДТ.
Наглядными примерами НДТ можно считать использование на предприятии:
• современных фильтров;
• водосберегающих систем;
• систем подавления шума и вибрации;
• автоматизированных датчиков уровня токсичности, радиации и других показателей.
ППЭЭ в рамках КЭР
Программа ППЭЭ (программа повышения экологической эффективности) — это документ, который разрабатывает индивидуальный предприниматель либо предприятие, осуществляющие хозяйственную деятельность, для улучшения экологической ситуации на производственных площадках. Эта программа является важной частью КЭР и направлена на реализацию мер для снижения вредных воздействий на окружающую среду.
Программа ППЭЭ включает в себя:
• всесторонний анализ деятельности предприятия;
• определение критических технологических процессов;
• разработку и внедрение мероприятий для понижения воздействия на окружающую среду.
В содержании программы указываются конкретные сроки и этапы проведения экологических мероприятий, что позволяет контролировать и оценивать её эффективность. Для получения КЭР программа ППЭЭ обязательна к подаче, когда предприятие не может соблюсти технологические нормативы и на данный момент превышает нормы выбросов, сбросов и отходов. ППЭЭ нужно согласовать с Минпромторгом РФ.
Компания «Экопрофи» предоставляет полный спектр услуг по подготовке и сопровождению процесса получения КЭР, включая разработку ППЭЭ и внедрение НДТ, для обеспечения соблюдения всех законодательных требований и норм. Свяжитесь с нами для получения детальной консультации и начните процесс получения КЭР уже сегодня.
Штрафы
За отсутствие комплексного экологического разрешения в соответствии со Статьей 8.47 КоАП РФ составляют:
для должностных лиц от 4 000 до 10 000 рублей;
для юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
Этапы получения КЭР в центре «Экопрофи»
Расчет технологических нормативов.
Расчет нормативов допустимых выбросов, сбросов.
Выявление высокотоксичных и обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами веществ.
Расчет нормативов допустимых физических воздействий.
Расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Согласование документации, подача заявки на КЭР в Росприроднадзор.
Преимущества работы с центром «Экопрофи»
Опытная компания, предоставляющая широкий спектр экологических услуг;
Наличие штатных и внештатных специалистов, способных решить трудности Вашего предприятия любой сложности;
Сертифицированные в контрольных ведомствах программные обеспечения и системы отчетности;
НТЦ ЭКОПРОФИ определяет цену КЭР, отталкиваясь от количества наименований отходов и количества наименований выбросов.
Состав КЭР
Выданное комплексное экологическое разрешение включает:
• Нормативы допустимых выбросов и сбросов.
• Нормативы образования отходов.
• Лимиты на размещение отходов.
• Нормативы физического воздействия (шума, вибрации и других физических воздействий на окружающую среду).
• Требования к работе с отходами: правила сбора, хранения, транспортировки и утилизации отходов.
• Программа производственного экологического контроля.
• Срок действия разрешения — установленный период, на который выдается КЭР.
• Временно разрешенные выбросы и сбросы, которые включаются в КЭР, если предприятие на момент выдачи не может полностью соблюдать нормативы.
• Программа повышения экологической эффективности, включающая планируемые мероприятия для улучшения экологических показателей.
Процедура рассмотрения заявки на КЭР в Росприроднадзоре занимает до 63 рабочих дней.
Переоформление КЭР
Требуется в нескольких случаях:
1. Предприятие изменяет свою деятельность так, что меняются объемы производимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
2. Органы власти обновляют требования к экологическим нормативам, предприятию может понадобиться переоформление КЭР для соблюдения новых норм.
3. Истечение срока действия КЭР: предприятие обязано пройти процедуру переоформления, чтобы получить новое разрешение.
4. Предприятие переходит в другую категорию НВОС, и требования к наличию КЭР меняются.
5. Меняется ФИО предпринимателя, адрес или реквизиты предприятия.
Компания «Экопрофи» помогает клиентам вовремя реагировать на изменения в экологическом законодательстве и не бояться проверок. Мы сотрудничаем как с действующими промышленными объектами, так и с предприятиями на стадии проектирования. Получите бесплатную консультацию по телефону +7 800 707-89-90.
