НВОС: что это, категории объектов, критерии отнесения и изменения 2026 года

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — один из ключевых экологических сборов в России. Ежегодно тысячи объектов хозяйственной деятельности обязаны вносить плату и подавать декларацию.

В 2026 году вступили в силу изменения критериев категорий объектов НВОС, что затронуло размещение отходов и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В статье разберем, что такое негативное воздействие на окружающую среду, какие объекты подлежат постановке на государственный учет, а также как закон Российской Федерации регулирует экологические сборы.

Настоящие материалы будут полезны предприятиям и ИП, осуществляющим хозяйственную деятельность с использованием стационарных источников загрязнения.

В статье:

НВОС — что это такое простыми словами
Объекты НВОС: что к ним относится
Категории объектов НВОС: I, II, III, IV
Критерии отнесения объектов НВОС к категориям
Изменения категорий НВОС в 2026 году (Постановление № 531)
Постановка на учет объекта НВОС
Отчетность по НВОС (кратко)
Плата за НВОС (кратко)
Вопросы и ответы (FAQ)

НВОС — что это такое простыми словами

НВОС — это негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Простыми словами: любой объект, который создает выбросы загрязняющих веществ в воздух, сбросы в водные объекты или размещает отходы, оказывает негативное воздействие. Государство через закон «Об охране окружающей среды» установило плату за такое воздействие.

Категории объектов НВОС зависят от массы загрязняющих веществ, объема отходов и степени опасности. Всего существует четыре категории: I, II, III и IV. Объекты I категории оказывают наибольшее негативное воздействие и требуют получения комплексного экологического разрешения (КЭР). Объекты IV категории оказывают минимальное воздействие — их владельцы освобождены от платы за НВОС.

Закон обязывает организации и ИП, эксплуатирующие объекты I–III категорий, вносить плату. Расчет платы зависит от ставок, коэффициента инфляции и фактического объема воздействия. Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов утверждены Правительством РФ и ежегодно индексируются.

Требования к объектам НВОС распространяются на стационарные источники: заводы, котельные, очистные сооружения, полигоны отходов. Передвижные источники (автомобили) под действие платы за негативное воздействие не попадают.

Объекты НВОС: что к ним относится

Объекты НВОС — это предприятия, производства и иные объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Такой объект становится объектом негативного воздействия, если он имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов в водные объекты или места размещения отходов.

Перечень объектов, подлежащих постановке на государственный учет, утвержден законодательством Российской Федерации. Относятся к ним:

заводы и фабрики с выбросами в атмосферный воздух;
котельные и тепловые станции;
очистные сооружения со сбросами в водные объекты;
полигоны и места хранения отходов;
свиноводческие и птицеводческие комплексы;
объекты размещения твердых коммунальных отходов (полигоны ТКО).

Критерии отнесения объектов к НВОС зависят от количества тонн выбросов в год, массы сбросов загрязняющих веществ и объема размещаемых отходов. Информация об этом содержится в постановлении Правительства РФ № 2398.

Что НЕ является объектом НВОС:

Категория	Примеры
Передвижные источники	автомобили, поезда, самолеты
Объекты IV категории	офисы, склады, магазины (без выбросов)
Объекты без воздействия	деятельность исключает стационарные источники

Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязывает организации и ИП, осуществляющих хозяйственную деятельность на таких объектах, встать на учет Росприроднадзора. Срок постановки — не позднее шести месяцев с начала эксплуатации объекта. Штрафы за отсутствие учета достигают 100 000 рублей.

Категории объектов НВОС: I, II, III, IV

Все объекты НВОС делятся на четыре категории в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Чем выше категория, тем строже требования закона и выше плата за негативное воздействие.

Критерии отнесения объектов к категориям утверждены постановлением Правительства РФ № 2398. Категории объектов НВОС зависят от массы выбросов загрязняющих веществ, объема отходов и уровня опасности.

Категория	Степень воздействия	Ключевые признаки
I	Значительное	Выбросы загрязняющих веществ > 500 тонн в год, размещение отходов I–II класса опасности, наличие объектов захоронения
II	Умеренное	Выбросы от 50 до 500 тонн, размещение отходов III–IV класса, сбросы в водные объекты
III	Незначительное	Выбросы до 50 тонн, отходы V класса, отсутствие сбросов
IV	Минимальное	Выбросы до 10 тонн, только отходы V класса, отсутствие загрязняющих веществ в сбросах

Объекты I категории — наиболее опасные. Они обязаны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) и применять наилучшие доступные технологии. Плата за негативное воздействие для них рассчитывается с повышающим коэффициентом.
Объекты II категории оказывают умеренное негативное воздействие. Для них закон предусматривает подачу декларации о воздействии на окружающую среду (вместо КЭР). Плата вносятся по общим правилам.
Объекты III категории — незначительное воздействие. Они освобождены от платы за выбросы и сбросы в пределах нормативов, но обязаны вносить плату за размещение отходов. Отчетность подается раз в квартал.
Объекты IV категории — минимальное воздействие. Закон полностью освобождает их от платы за НВОС и от декларации. К таким объектам относятся офисы, магазины, склады, не имеющие стационарных источников выбросов и сбросов.

Важно: категории объектов НВОС могут быть пересмотрены при изменении объемов деятельности, внесения новых данных в реестр или силу постановлением Правительства (например, постановление № 531 от мая 2026 года).

Критерии отнесения объектов НВОС к категориям

Критерии отнесения объектов НВОС к категориям утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2398. Документы содержат порядок, по которому каждый объект получает категорию I, II, III или IV в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Закон № 7-ФЗ и критерии отнесения объектов НВОС к категориям учитывают количество тонн выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, массу сбросов в водные объекты, объем размещения отходов и класс опасности отходов.

Категории объектов НВОС и критерии их отнесения

Категория	Критерии отнесения
I	— Выбросы загрязняющих веществ > 500 тонн в год — Сбросы загрязняющих веществ I–II класса опасности — Размещение отходов I–III класса опасности — Наличие объектов захоронения отходов
II	— Выбросы загрязняющих веществ от 50 до 500 тонн в год — Сбросы загрязняющих веществ III–IV класса опасности — Размещение отходов IV–V класса опасности
III	— Выбросы загрязняющих веществ от 10 до 50 тонн в год — Отсутствие сбросов загрязняющих веществ — Только размещение отходов V класса опасности
IV	— Выбросы загрязняющих веществ ≤ 10 тонн в год — Отсутствие сбросов загрязняющих веществ — Отсутствие размещения отходов (только обработка, хранение)

Изменения критериев отнесения объектов НВОС к категориям в 2026 года внесены постановлением Правительства № 531 от 8 мая 2026 года. Согласно новому порядку, объекты размещения отходов, исключенные из ГРОРО и прекратившие прием отходов для размещения, подлежат отнесению к объектам II категории.

Для определения категории объекта необходимо:

Рассчитать массу выбросов загрязняющих веществ за календарный год.
Определить объем и класс опасности размещаемых отходов.
Установить наличие сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Сравнить показатели с критериями из постановления № 2398.

Категория объекта указывается при постановке на учет. Если объект соответствует критериям нескольких категорий, применяется высшая (наиболее опасная). Сведения о категории вносятся в реестр объектов НВОС Росприроднадзора.

Изменения категорий НВОС в 2026 году (Постановление № 531)

С 8 мая 2026 года вступило в силу постановление Правительства № 531, которое внесло изменения в критерии отнесения объектов НВОС к категориям. Документ затронул объекты размещения отходов, исключенные из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).

Постановление № 531 уточняет порядок отнесения таких объектов к категориям. Согласно изменениям, объекты размещения отходов, исключенные из ГРОРО и прекратившие прием отходов для размещения, подлежат отнесению к объектам II категории. Ранее такие объекты могли относиться к I категории.

Изменения категорий объектов НВОС в 2026 году затрагивают организации и ИП, осуществляющих деятельность на объектах размещения отходов. Для них новый порядок означает снижение требований: объекты II категории не требуют получения комплексного экологического разрешения (КЭР), в отличие от объектов I категории.

Что делать при изменении категории объекта:

Подать заявление на корректировку сведений об объекте НВОС через Личный кабинет природопользователя или портал Госуслуг.
Приложить к заявлению документы, подтверждающие исключение объекта из ГРОРО и прекращение приема отходов для размещения.
Если по итогам корректировки категория объекта меняется с I на II и ранее не было получено КЭР, необходимо подать декларацию о воздействии на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный региональный орган.

Важно: изменения категорий объектов НВОС в 2026 года не освобождают от обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Плата рассчитывается по ставкам, установленным для II категории объектов, с учетом объемов выбросов загрязняющих веществ и размещения отходов.

Сведения о новой категории вносятся в реестр объектов НВОС. Рекомендуется провести актуализацию сведений в кратчайшие сроки, чтобы избежать штрафов и некорректного начисления платы.

Постановка на учет объекта НВОС

Постановка на учет объекта НВОС — обязанность всех организаций и ИП, эксплуатирующих объекты I, II и III категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Требование установлено законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Без постановки на учет объект НВОС не может законно осуществлять хозяйственную деятельность.

Важное изменение с 1 сентября 2024 года: объекты, соответствующие критериям IV категории (оказывающие минимальное воздействие), не подлежат постановке на государственный учет. К таким объектам относятся офисы, магазины, склады, не имеющие стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов в водные объекты и размещения отходов. Объекты IV категории, поставленные на учет ранее, были автоматически исключены из реестра.

Сроки постановки на учет объекта НВОС (для объектов I-III категорий):

Для новых объектов — не позднее шести месяцев с даты начала эксплуатации.
Для действующих объектов — сроки были установлены переходным периодом, новые объекты обязаны встать на учет в указанный срок.
При изменении характеристик объекта — актуализация сведений в течение 30 дней.

Порядок постановки на учет:

Рассчитать категорию объекта в соответствии с критериями из постановления Правительства № 2398.
Подготовить заявление о постановке на учет объекта НВОС по форме, утвержденной приказом Минприроды.
Собрать документы: сведения о выбросах загрязняющих веществ, о сбросах в водные объекты, о размещении отходов.
Подать заявление и документы в территориальный орган Росприроднадзора.

Способы подачи заявления о постановке на учет:

Способ подачи	Описание
Личный кабинет природопользователя	Электронная форма на сайте Росприроднадзора
Портал Госуслуг	Через раздел экологических услуг
Почтовое отправление	Заказным письмом с описью вложения
Лично в территориальный орган	По месту нахождения объекта

После постановки на учет объекту присваивается код и категория. Сведения вносятся в реестр объектов НВОС. Свидетельство о постановке выдается в электронной форме. Отказ в постановке на учет возможен при неполном комплекте документов или несоответствии критериям.

Ответственность за отсутствие постановки на учет объекта НВОС (для I-III категорий):

Штраф для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
Штраф для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Постановка на учет объекта НВОС является первым шагом для дальнейшей отчетности и внесения платы за негативное воздействие. Без нее невозможно подать декларацию о плате и получить разрешительные документы.

Отчетность по НВОС (кратко)

Отчетность по НВОС зависит от категории объекта. Основной документ — декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Декларацию обязаны подавать организации и ИП, эксплуатирующие объекты I, II, III категории. Объекты IV категории от декларации освобождены.

Декларация о плате за НВОС подается один раз в год. Срок — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Например, за 2026 год декларация подается до 1 марта 2027 года. Форма декларации утверждена приказом Минприроды. Заполнение осуществляется в электронной форме через Личный кабинет природопользователя.

Помимо декларации, объекты I категории обязаны подавать отчет о выполнении программы производственного экологического контроля (ПЭК). Объекты II категории подают декларацию о воздействии на окружающую среду. Объекты III категории представляют отчетность только в виде декларации о плате.

Штрафы за неподачу декларации: для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. За недостоверные сведения в декларации предусмотрена отдельная ответственность.

Плата за НВОС (кратко)

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты и размещение отходов. Плата рассчитывается на основе фактических объемов воздействия, ставок платы и коэффициентов.

Ставки платы за НВОС утверждены постановлением Правительства. На 2026 год применяются ставки с учетом коэффициента инфляции. Плата за выбросы и сбросы в пределах нормативов ниже, чем за сверхлимитное воздействие. Коэффициент 5 применяется при превышении допустимых нормативов.

Платежи вносятся по-разному в зависимости от категории объекта:

Категория объекта	Порядок внесения платы
I и II категории	Авансовые платежи ежеквартально (кроме IV квартала) + итоговый расчет за год
III категория	Только итоговый расчет за год (без авансов)
IV категория	Плата не взимается

Сроки уплаты: авансовые платежи — до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за I, II, III квартал). Итоговая плата за год — не позднее 1 марта следующего года вместе с подачей декларации. Реквизиты для уплаты размещены на сайте территориального органа Росприроднадзора.

Закон предусматривает возможность снижения платы за НВОС при проведении природоохранных мероприятий и внедрении наилучших доступных технологий. Зачет затрат на такие мероприятия осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства.

Заключение

В статье мы рассмотрели ключевые аспекты регулирования НВОС: что такое негативное воздействие на окружающую среду, какие объекты подлежат постановке на учет, как определяются категории объектов по критериям отнесения, а также изменения 2026 года по постановлению № 531.

Правильная постановка на учет объекта НВОС, определение категории и своевременная подача декларации о плате позволяют избежать штрафов и административной ответственности. Законодательство в сфере экологии постоянно обновляется, поэтому важно отслеживать новые документы и изменения критериев отнесения объектов к категориям.

НТЦ «Экопрофи» помогает предприятиям решать задачи по экологическому учету, подготовке отчетности и расчету платы за негативное воздействие. Для получения консультации оставьте заявку на сайте или свяжитесь с нашим офисом в Москве. Актуальные новости и нормативно-правовые материалы публикуются в разделе статей и новостей.

Вопросы и ответы (FAQ)

Вопрос 1. Какие объекты подлежат постановке на учет в области НВОС?

Постановке подлежат все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. К ним относятся предприятия, имеющие стационарные источники выбросов, сбросов в водные объекты, а также места размещения отходов. Исключением из общего правила являются объекты IV категории, не имеющие таких источников. Условий для освобождения от учета для других объектов не предусмотрено.

Вопрос 2. Какое заявление используется при постановке на учет?

Форма заявления утверждена на федеральном уровне приказом Минприроды. Применение этой формы обязательно для всех компаний и организаций, включая ООО. В составе заявления указываются сведения о выбросах, сбросах и отходах. Система Росприроднадзора принимает заявление в электронном виде через личный кабинет природопользователя.

Вопрос 3. Какие права и обязанности возникают у компании после постановки на учет?

После постановки организация обязана вносить плату за негативное воздействие, подавать декларацию и вести учет. В случае нарушения сроков или порядка предусмотрена ответственность. Компании должны обеспечивать достоверность сведений, включая данные о массе выбросов и объемах размещения отходов. Обращение в Росприроднадзор для корректировки сведений производится при изменении характеристик объекта.

Вопрос 4. Что относится к отходам производства и потребления?

К отходам относятся остатки сырья, материалов, продукции, которые образуются в процессе производства, выполнения работ или оказания услуг. Дополнительные разъяснения по классификации отходов содержатся в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Технические условия для отнесения отходов к классам опасности утверждены отдельным документом. В составе отходов могут быть вещества I-V класса опасности.

Вопрос 5. Как рассчитывается плата за НВОС для объектов III категории?

Для объектов III категории плата рассчитывается только за размещение отходов. Выбросы и сбросы в пределах нормативов платой не облагаются. Размер платы зависит от объема размещенных отходов, ставки платы и коэффициента. Далее полученная сумма вносится в бюджет. Платить необходимо один раз в год до 1 марта. Подробнее о порядке расчета можно узнать в постановлении Правительства № 255.

Вопрос 6. Какие нормативы и лимиты применяются при расчете платы?

Применяются три вида нормативов: предельно допустимые выбросы (ПДВ), временно согласованные выбросы (ВСВ) и лимиты на размещение отходов. В случае превышения этих нормативов применяется повышающий коэффициент 5. Ставки платы утверждены на федеральном уровне и ежегодно индексируются. Система расчета предусматривает отдельные коэффициенты для территорий и объектов.

Вопрос 7. Кто должен подавать декларацию о воздействии на окружающую среду?

Декларацию обязаны подавать организации, эксплуатирующие объекты II категории. Должны включать в декларацию сведения о выбросах, сбросах, обращении с отходами и применяемых технологиях. Утверждение формы декларации произведено приказом Минприроды. Срок подачи — не позднее 15 января года, следующего за отчетным. В отношении объектов I категории вместо декларации требуется комплексное экологическое разрешение.

Вопрос 8. Какие штрафы предусмотрены за отсутствие учета объекта НВОС?

За отсутствие постановки на учет предусмотрены административные штрафы: на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. Кроме того, деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток. Нарушение сроков актуализации сведений влечет аналогичную ответственность. По результатам проверок Росприроднадзора штрафы применяются к каждому выявленному нарушению.

Вопрос 9. Как получить свидетельство о постановке на учет?

Свидетельство выдается в электронной форме через личный кабинет природопользователя. Найти его можно в разделе учетных документов. Ссылка на скачивание направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении. Время получения свидетельства — до 10 рабочих дней после подачи заявления. База данных реестра объектов НВОС доступна для поиска на официальном сайте Росприроднадзора.

Вопрос 10. Что делать при изменении характеристик объекта НВОС?

При изменении объемов выбросов, сбросов или отходов необходимо провести актуализацию сведений. Срок подачи заявления об актуализации — 30 дней с даты изменений. В составе заявления указываются новые данные и прилагаются подтверждающие документы. На основании этих сведений Росприроднадзор корректирует категорию объекта и вносит изменения в реестр. Помощь в подготовке документов можно получить в специализированных организациях.

Вопрос 11. Какие особенности уплаты платы за НВОС для малого и среднего предпринимательства?

Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) освобождены от уплаты авансовых платежей. Они вносят плату один раз в год — до 1 марта вместе с подачей декларации. Средства зачисляются в бюджетную систему РФ: 40% — в федеральный бюджет, 60% — в региональные бюджеты. Размер платы для МСП рассчитывается по общим ставкам и коэффициентам без дополнительных льгот. Касающейся МСП информации достаточно в статье 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ.

Вопрос 12. Какие документы подтверждают право на снижение платы за НВОС?

Для снижения платы необходимо провести природоохранные мероприятия и документально подтвердить затраты. Перечень мероприятий утвержден приказом Минприроды. К подтверждающим документам относятся договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения. Обеспечению зачета затрат подлежат только мероприятия, включенные в план природоохранных действий. Договоров с подрядчиками и актов приемки достаточно для обоснования снижения.

Вопрос 13. Где найти актуальные ставки платы за НВОС на 2026 год?

Актуальные ставки утверждены постановлением Правительства. Найти их можно на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Нормативно-правовые акты». Также ставки публикуются в справочно-правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант») и в специализированных экологических журналах. Список ставок включает значения для каждого загрязняющего вещества и класса отходов. Каждому веществу соответствует свой норматив платы за 1 тонну.

Вопрос 14. Что делать, если фактический объем выбросов превышает установленные нормативы?

В случае превышения нормативов (сверхлимитные выбросы) плата рассчитывается по ставке, умноженной на коэффициент 5. При этом организация обязана разработать план снижения выбросов и согласовать его с Росприроднадзором. Отдельно учитываются штрафы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды. Решение о приостановке деятельности принимается при систематических превышениях.

Вопрос 15. Куда обращаться для консультации по вопросам НВОС?

Консультацию можно получить в территориальном органе Росприроднадзора по месту нахождения объекта. Адрес и телефон указаны на официальном сайте ведомства. НТЦ «Экопрофи» также консультирует по вопросам экологического учета и отчетности. Связаться с нами можно через форму обратной связи или раздел с контактами. Документация и образцы заявлений доступны для скачивания в личном кабинете природопользователя.

Вопрос 16. Какие изменения вступили в силу с 8 мая 2026 года?

С 8 мая 2026 года вступило в силу постановление Правительства № 531, изменяющее критерии отнесения объектов НВОС к категориям. Согласно новым правилам, объекты размещения отходов, исключенные из ГРОРО и прекратившие прием отходов, относятся ко II категории. Изменена также процедура корректировки сведений об объекте. В отношении таких объектов не требуется комплексное экологическое разрешение. Подать заявление на корректировку можно через личный кабинет или портал Госуслуг.

Возможно, вы искали:

назад в раздел полезные статьи