До 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) считаются установленными, если в ЕГРН отсутствуют данные о таких зонах, но ЗОУИТ были установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов:

• решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с действовавшим на момент принятия этого решения законодательством;
• согласованием границ ЗОУИТ уполномоченным органом исполнительной власти согласно законодательству, действовавшему на момент данного согласования, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;
• нормативным правовым актом, устанавливающим ЗОУИТ в соответствии с границами, установленными указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон или согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ ЗОУИТ.

Особенно важно рассмотреть ситуации, когда вид разрешенного использования участка противоречит требованиям законодательства, определенным в подпункте «б» пункта 5 Правил. Часто такие участки располагаются близко к промышленным объектам, и их вывод за пределы санитарно-защитной зоны (СЗЗ) может быть невозможным. В таких случаях мы можем применить подпункт «д» пункта 16 Правил, который позволяет аргументировать отсутствие негативного влияния предприятия, для которого установлена СЗЗ, на качество и безопасность питьевой воды, фармацевтической, пищевой, сельскохозяйственной продукции и других средств и сырья, указанных в подпункте «б» пункта 5. Это позволяет оставить участки в границах СЗЗ без наложения обременений.

Однако, в этом случае особенно важно следить за тем, какие обременения и на какие участки, попавшие в границы СЗЗ, будут наложены. Отсутствие необходимости наложения обременений, подтвержденное в проекте, должно быть отражено во всех согласующих документах, включая решение об установлении СЗЗ. Это также должно быть повторено в xml-файле и правильно интерпретировано при внесении СЗЗ в ЕГРН.

Для проверки необходимо заказывать выписки на земельные участки внутри СЗЗ, так как наложенные обременения в рамках общедоступной части системы Росреестра не отображаются. Сведения об установлении СЗЗ должны быть переданы в Росреестр органами Роспотребнадзора для включения в ЕГРН. Однако это не всегда выполняется. Поэтому заинтересованные лица (собственники объектов) имеют право обратиться в Росреестр с заявлением о внесении сведений в ЕГРН.

Важно отметить, что внесение СЗЗ в общедоступную базу Росреестра не гарантирует адекватного изменения других нормативных документов. Часто уже установленные СЗЗ не увязываются с назначением территорий, на которых они расположены. Это может привести к тому, что администрация населенного пункта, получив документы об установлении СЗЗ, назначит их как ЗОУИТ, не считая это препятствием для выделения территорий внутри СЗЗ для жилой застройки или рекреационного использования. Таким образом, теряется смысл установления СЗЗ как буферной зоны с ограничениями на хозяйственную деятельность.

Для эффективности установления СЗЗ важно окончательно согласовать действия всех участвующих сторон (Роспотребнадзора, Росреестра, администраций муниципальных образований). Это позволит оптимизировать процесс установления СЗЗ и внесения сведений о них в ЕГРН до 2028 года, когда это станет обязательным.

Вывод:

Выводы из предыдущих запросов позволяют сделать несколько важных заключений:

1. Процесс установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон (СЗЗ) требует внимательного внимания к деталям и точности данных, особенно при работе с графическими материалами и информацией из Росреестра.

2. Необходимо строго придерживаться официальных данных и процедур, особенно в случаях, когда участки попадают в границы СЗЗ, несмотря на противоречия в разрешенном использовании земли.

3. При наличии противоречий между видом разрешенного использования участка и требованиями законодательства могут применяться определенные механизмы для аргументации отсутствия негативного влияния предприятия, что позволяет оставить участки в границах СЗЗ без дополнительных обременений.

4. Однако необходимо тщательно следить за правильностью документации и обеспечить соответствующее отражение отсутствия обременений в согласующих документах, xml-файлах и при внесении данных в ЕГРН.

5. Предоставление точной информации и соблюдение всех процедур являются ключевыми факторами для эффективного управления процессом установления СЗЗ и обеспечения их корректного внесения в ЕГРН.

6. Окончательное согласование действий всех участников процесса, включая Роспотребнадзор, Росреестр и администрации муниципальных образований, крайне важно для эффективной реализации процесса установления и внесения данных о СЗЗ в ЕГРН до 2028 года.

Таким образом, для успешной реализации процесса установления и внесения данных о СЗЗ в ЕГРН необходимо обеспечить точность, соблюдение процедур и согласование действий всех участников процесса.