В июле 2023 года внесены значительные изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Закон № 89-ФЗ), касающиеся Региональных операторов по обращению с отходами (РОП). Ожидается, что обновленные правила содействуют повышению уровня утилизации отходов, в том числе достижению 100%-ной утилизации упаковки. В настоящее время разрабатываются проекты подзаконных нормативных актов для внедрения новых норм.
Однако стоит обратить внимание на один из малообсуждаемых барьеров – недостаточное разграничение понятий "ТКО" (твердые коммунальные отходы) и "ОИТ" (отходы производства и потребления). Эта неопределенность приводит к путанице при разработке и выполнении подзаконных актов. В законе отсутствует четкое разграничение, и это может затруднить достижение поставленных целей в сфере обращения с отходами.
Существующие трудности связаны с тем, что ОИТ и ТКО представляют разные отходы. ОИТ – это отходы товаров, за обращение с которыми несут ответственность производители в рамках РОП. Субъекты РОП включают расходы на утилизацию в цену товара, что предполагает, что потребитель не должен дополнительно платить за сбор этих отходов, если он участвует в раздельном сборе.
С другой стороны, ТКО формируются у населения в жилищах в результате потребления или использования товаров. Это могут быть как смешанные, так и раздельно собранные отходы. Различие между ТКО и ОИТ становится неочевидным, что приводит к конфликтам при разработке нормативов и их исполнении.
Для решения этих проблем предлагается внести изменения и дополнения в законодательство, введя новые понятия, такие как "оператор по обращению с ОИТ" или "заготовитель ОИТ". Это позволит четко определить обязанности и права субъектов, участвующих в системе обращения с отходами. Важно активно стимулировать раздельное накопление ОИТ, придавая ему приоритет перед смешанными отходами.
Также предлагается перевести граждан на оплату ТКО по фактическому количеству, что повысит мотивацию сдавать ОИТ раздельно. Эти шаги помогут сберегать качество отходов и увеличивать количество материалов, пригодных для переработки. Важно сосредоточить усилия на создании качественной системы обращения с отходами и активно развивать инфраструктуру раздельного сбора.
Возможно, вы искали: сбор отходов, РОП, раздельный сбор, раздельный сбор отходов