Белый список нормативных правовых актов

Так называемый белый список установлен постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. В него входят:

• НПА и группы НПА Правительства Российской Федерации;
• НПА, отдельные положения НПА и группы НПА федеральных органов исполнительной власти;
• правовые акты, отдельные положения правовых актов, группы правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР;
• решения государственной комиссии по радиочастотам.

Эти документы содержат обязательные требования, к которым не применяются положения ч. 1, 2 и 3 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Это означает, что данные документы имеют особое разрешение на продолжение их использования, в отличие от НПА, подвергнутых «регуляторной гильотине».

В случае необходимости изменения НПА из белого списка, такой документ признается утратившим силу, а федеральный орган исполнительной власти разрабатывает новый проект НПА в соответствии с положениями Федерального закона № 247-ФЗ. Проще говоря, НПА из белого списка нельзя корректировать, но их можно отменить или заменить на новый НПА.

Поименованные в белом списке НПА применяются при осуществлении федерального государственного экологического надзора. Некоторые приказы Минприроды России из белого списка были отменены и заменены новыми НПА. Министерство разъяснило это в письме от 09.02.2021 № 21-50/145

Вопросы государственного регулирования в области промышленной экологии

Ниже приводится список нормативных правовых актов (НПА), регулирующих вопросы государственного контроля в области промышленной экологии:

1. Приказ Минприроды России от 11.10.2018 № 509
   • Этот приказ утверждает форму декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Приказ Минприроды России от 17.12.2018 № 666
   • Утверждает правила разработки программы повышения экологической эффективности. Этот приказ утратил силу и был заменен приказом Минприроды России от 23.12.2022 № 907.
3. Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907
   • Новый приказ, утверждающий правила разработки программы повышения экологической эффективности, заменивший предыдущий приказ от 17.12.2018 № 666.
4. Приказ Минприроды России от 17.12.2018 № 667
   • Утверждает правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды.
5. Приказ Минприроды России от 14.02.2019 № 89
   • Утверждает правила разработки технологических нормативов.

Информация о действующих НПА

Эти приказы являются частью «белого списка» нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Белый список включает НПА, которые продолжают действовать несмотря на проведение регуляторной реформы, известной как «регуляторная гильотина»​ (ГАРАНТ)​ (Profiz).

Изменения в белом списке

Некоторые приказы из белого списка были отменены и заменены новыми НПА, чтобы соответствовать текущим требованиям экологического законодательства. Например, приказ Минприроды России от 17.12.2018 № 666 был отменен и заменен приказом от 23.12.2022 № 907. Это необходимо для поддержания актуальности и эффективности экологических нормативов и стандартов​ (Академия Безопасности)​ (Profiz).

Организация производственного экологического контроля

1. Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74
   • Утверждал требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок и сроки представления отчета о результатах осуществления контроля. Этот приказ утратил силу.
2. Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109
   • Новый приказ, который утверждает требования к содержанию программы производственного экологического контроля, а также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления контроля.
3. Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261
   • Утверждает форму отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Создание и эксплуатация систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ

1. Постановление Правительства РФ от 13.03.2019 № 262
   • Утверждает правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Этот документ определяет требования к системам автоматического контроля, которые должны быть установлены на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Постановление Правительства РФ от 13.03.2019 № 263
   • Описывает требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также к техническим средствам фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов.
3. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 № 428-р
   • Утверждает виды технических устройств и оборудования, которые должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Эти устройства должны быть установлены на объектах I категории, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду.

Рациональное использование и охрана водных объектов

1. Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 469
   • О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты:
     • Этот документ определяет порядок утверждения нормативов, которые регламентируют допустимые сбросы различных веществ и микроорганизмов в водные объекты. Это необходимо для обеспечения экологической безопасности и предотвращения загрязнения водных ресурсов.
2. Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 № 17
   • Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов:
     • Постановление утверждает правила, по которым устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Эти зоны создаются для охраны водных объектов от негативного воздействия и загрязнения, а также для сохранения их экологического состояния.
3. Приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30
   • Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями:
     • Приказ устанавливает формы и порядок представления сведений, которые собираются в ходе наблюдений за состоянием водных объектов. Эти сведения необходимы для мониторинга и управления водными ресурсами.
4. Приказ Минприроды России от 08.07.2019 № 453
   • Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (утратил силу):
     • Приказ утверждал типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование. Однако он утратил силу и был заменен новым приказом.
5. Приказ Минприроды России от 31.01.2022 № 51
   • Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления:
     • Новый приказ, заменяющий предыдущий, утверждает обновленную типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование. Этот документ определяет порядок и условия предоставления водных объектов для использования, что способствует рациональному и устойчивому управлению водными ресурсами.

Охрана атмосферного воздуха

1. Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 № 373
   • Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников:
     • Данный документ устанавливает правила государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух и источников таких воздействий. Этот учет необходим для мониторинга и контроля загрязнения атмосферного воздуха.
2. Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 № 422
   • Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
     • Постановление определяет порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Эти методики необходимы для точного определения объемов выбросов и их контроля.
3. Приказ Минприроды России от 15.09.2017 № 498
   • Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа:
     • Приказ устанавливает правила эксплуатации установок, предназначенных для очистки газа. Эти установки играют важную роль в снижении выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и обеспечении экологической безопасности.
4. Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352
   • Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировок (утратил силу):
     • Этот приказ устанавливал порядок проведения инвентаризации стационарных источников выбросов и самих выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также порядок корректировки и хранения данных, полученных в результате таких инвентаризаций. Приказ утратил силу и был заменен новым.
5. Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871
   • Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировок:
     • Новый приказ, заменивший приказ от 07.08.2018 № 352, устанавливает обновленный порядок проведения инвентаризации стационарных источников выбросов и самих выбросов, а также порядок корректировки и хранения данных.

Обращение с отходами производства и потребления

1. Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 № 467
   • Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов:
     • Постановление определяет порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду от объектов размещения отходов. Этот документ является важным для контроля и снижения негативного влияния отходов на окружающую среду.
2. Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 782
   • Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов:
     • Приказ утверждает порядок ведения государственного кадастра отходов, который включает информацию о видах, количестве и классах опасности отходов. Этот кадастр необходим для эффективного управления отходами и предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду.
3. Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536
   • Об утверждении критериев отнесения отходов I–IV классов опасности по степени воздействия на окружающую среду:
     • Документ определяет критерии для классификации отходов по степени их опасности для окружающей среды. Это необходимо для правильного обращения с отходами различных классов опасности.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148
   • Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа:
     • Постановление устанавливает особенности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах, образующихся при сжигании на факельных установках и рассеивании попутного нефтяного газа. Это важно для учета и компенсации негативного воздействия таких выбросов.
2. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913
   • О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах:
     • Документ определяет ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты, которые применяются при расчете этой платы. Это необходимо для стимулирования снижения выбросов загрязняющих веществ и повышения экологической ответственности предприятий.
3. Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758
   • О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации:
     • Постановление устанавливает ставки платы за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные). Также вносит изменения в некоторые другие акты, касающиеся платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Возможно, Вы искали: обращение с отходами производства и потребления, плата за негативное воздействие на окружающую среду, постановление Правительства РФ № 467, приказ Минприроды России № 782, приказ Минприроды России № 536, постановление Правительства РФ № 1148, постановление Правительства РФ № 913, постановление Правительства РФ № 758, экологическое регулирование, охрана атмосферного воздуха, охрана водных объектов, государственный кадастр отходов, негативное воздействие на окружающую среду, правила эксплуатации установок очистки газа, инвентаризация стационарных источников выбросов, методики расчета выбросов, водоохранные зоны, нормативы допустимых сбросов веществ, управление отходами...