Установка зарядных станций для электромобилей в прибрежных охраняемых зонах

Существует вопрос относительно необходимости применения к электрозаправочным станциям тех же требований, что и к автозаправочным станциям. Начиная с 1 ноября 2016 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 года № 890, внесены дополнения к критериям учета объектов сервиса в придорожных зонах, включая автозаправочные станции, на которых установлены зарядные колонки для транспортных средств с электродвигателями.

Понятие "электромобиль" также определено в нескольких нормативных актах. В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения", электромобиль – это транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемое из внешнего источника электроэнергии. Широкий контекст этого термина предоставлен в пункте 722.3.1 ГОСТ Р 50571.7.722-2017/МЭК 60364-7-722:2015 "Электроустановки низковольтные", который описывает электромобиль как транспортное средство, приводимое в движение электродвигателем с питанием от перезаряжаемой батареи или других портативных устройств аккумулирования энергии.

Согласно абзацу 3.2 пункта 3 ГОСТ 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования", автозаправочная станция (АЗС) – это комплекс, предназначенный для приема, хранения и выдачи топлива транспортным средствам, а также для зарядки электротранспорта. Несмотря на то, что этот стандарт был введен в действие с 1 декабря 2015 года для добровольного применения, судебная практика иногда ссылается на него, рассматривая вопросы административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5.8 ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения", существует отдельный дорожный знак "Автозаправочная станция с возможностью зарядки электромобилей". Стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, включая знаки, разметку и светофоры.

На основе изложенного можно сделать вывод о существующей правовой неопределенности относительно классификации электрозаправочных станций как части автозаправочных станций. Кроме того, требуется уточнение формулировок приказа № 887 в отношении определения АЗС, включая вопрос о возможности зарядки электротранспорта.

На первый взгляд, правовая неопределенность может показаться чисто теоретическим вопросом, но ее воздействие охватывает практические аспекты, включая запрет на определенные виды деятельности в конкретных территориях. В соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в пределах водоохранных зон запрещено строительство и реконструкция автозаправочных станций (АЗС), за исключением случаев, когда они размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, а также баз для стоянки маломерных судов и объектов органов федеральной службы безопасности.

Таким образом, если рассматривать электрические станции для зарядки электромобилей как часть АЗС, их строительство в границах водоохранных зон становится недопустимым. Электрические зарядные станции могут быть установлены как отдельно, так и в пределах АЗС, при условии соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности. Однако, в последнем случае, возможно потребуется реконструкция территории АЗС для установки зарядных колонок, что также ограничивается в границах водоохранной зоны.

Таким образом, встает вопрос: можно ли считать зарядные колонки частью АЗС или нет? В случае утвердительного ответа, их строительство в водоохранной зоне будет запрещено. Если ответ отрицателен, то с учетом ряда ограничений, возможно разрешено. Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, в пределах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация объектов при условии их оборудования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод, согласно водному и экологическому законодательству.

Для предотвращения рисков административной ответственности при принятии решения о размещении электрических станций для зарядки электромобилей в границах водоохранных зон и ЗСО, необходимо провести следующие шаги:

1. Анализировать проектную и техническую документацию на электрические зарядные станции, чтобы определить их классификацию как части АЗС и оценить возможные негативные воздействия.
2. Изучать техническую документацию по установке зарядных станций для выявления характера работ: строительство или реконструкция, а также для оценки эколого-правовых рисков.
3. Организовать оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с требованиями Минприроды России для обоснования экологической безопасности предполагаемой деятельности.
4. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение и письменные подтверждения от соответствующих органов, чтобы подтвердить соответствие планируемых работ требованиям безопасности.

Такие меры помогут минимизировать риски и обеспечить юридическую прозрачность при решении вопросов размещения электрических станций для зарядки электромобилей в установленных рамках водоохранной зоны.

Возможно, вы искали: установка зарядных станций, электромобиль, прибрежная зона, прибрежная водоохранная зона