Данный вопрос представляет интерес для предприятий, которые получили уведомление из государственного реестра об изменении категории объекта негосударственного охраняемого природного территориального образования (НВОС) с IV или III на II.
Суть в том, что с 1 сентября 2023 года вступили в силу новые правила, которые включают переходные положения относительно оплаты за НВОС при изменении категории объекта НВОС. В соответствии с пунктом 24 этих правил установлены следующие периоды для расчета оплаты при изменении категории:
- при переходе с II на I – 9 месяцев;
- при переходе с III на II – 3 месяца.
Однако при смене категории с IV на II переходного периода не предусмотрено. Эти положения применяются только к объектам, которые сменили категорию после 1 сентября 2023 года (см. также письмо Минприроды России от 06.10.2023 № 19-50/14834-ОГ).
При изменении категории с IV или III на II, а также с II на I, расчет оплаты производится в течение трех периодов.
Период I:
В этот период оплата за негосударственные охраняемые природные территориальные объекты (НВОС) осуществляется в соответствии с предыдущей категорией с учетом следующих особенностей:
При смене категории с II на I: до получения уведомления о смене категории и в течение 9 месяцев после этого оплата вносится как за объект II категории (см. также письмо Минприроды России от 14.08.2023 № 19-47/30095).
При смене категории с III на II: до получения уведомления о смене категории и в течение 3 месяцев после этого оплата вносится как за объект III категории.
При смене категории с IV на II: в этом случае оплата не взимается в соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", однако эта норма действует, если отсутствуют объекты других категорий.
Оплата за размещение отходов рассчитывается без повышающего коэффициента (при отсутствии превышения лимитов на размещение отходов на объекте II категории и значений, указанных в отчете о производственном экологическом контроле (ПЭК) на объекте III категории) по формуле, указанной в п. 28 Правил.
Оплата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ рассчитывается также без повышающего коэффициента (при отсутствии превышения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов на объекте II категории и значений, указанных в отчете о ПЭК на объекте III категории) по формуле, указанной в п. 27 Правил.
Период II:
В случае смены категории с II на I оплата за размещение отходов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ вносится с повышающим коэффициентом (как для объекта I категории) через 9 месяцев после получения уведомления.
При смене категории с III на II оплата за размещение отходов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ рассчитывается с повышающим коэффициентом (как для объекта II категории) через 3 месяца после получения уведомления.
В случае смены категории с IV на II оплата за размещение отходов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ вносится с повышающим коэффициентом (как для объекта II категории) с момента получения уведомления. Оплата за размещение отходов рассчитывается по формуле, указанной в п. 32 Правил, а оплата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ вносится с повышающим коэффициентом по формуле, указанной в п. 34 Правил.
Период III:
В период подачи декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) и получения комплексного экологического разрешения (КЭР) при смене категории с IV, III на II, со II на I, плата начисляется как за II или I категорию соответственно.
В случае отсутствия превышений значений, указанных в ДВОС или КЭР, плата по объему или массе отходов производства и потребления (за исключением ТКО) вносится без повышающего коэффициента по формуле, указанной в п. 28 Правил. Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ также вносится без повышающего коэффициента по формуле, указанной в п. 27 Правил.
Отмечается, что новые Правила однозначно решают вопрос о применении повышающего коэффициента Кпр, равного 100*. Согласно последнему абзацу п. 15 Правил, при непредставлении или несвоевременном представлении ДВОС лица, обязанные вносить плату и ведущие деятельность на объектах II категории, используют формулу, указанную в п. 34 Правил, включая Кпр. При этом из предыдущего п. 33 следует, что Кпр = 100.
Однако в предыдущих Правилах, утвержденных постановлением Правительства от 03.03.2017 № 255, существовала возможность (хоть и спорная) применения коэффициента Кср = 25 в случае, если ДВОС не была подана. Существуют даже положительные судебные решения в пользу предприятий, хотя также существуют отрицательные решения. С учетом положений новых Правил возможно увеличение отрицательных решений.
Важно отметить, что для новых предприятий, с момента введения их в эксплуатацию до присвоения II категории, плата будет рассчитываться без повышающих коэффициентов. Это подтверждается письмом Минприроды России от 23.01.2023 № 19-50/694-ОГ.
Выводы:
- При переходе от категории II к I согласно Правилам предусмотрен 9-месячный переходный период. Для избежания сверхлимитных платежей рекомендуется получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) в течение этих 9 месяцев.
- При смене категории с III на II установлен 3-месячный переходный период согласно Правилам. Для избежания сверхлимитных платежей важно подать декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) в течение этих 3 месяцев.
- При изменении категории с IV на II Правила не предусматривают переходного периода. Для избежания сверхлимитных платежей следует подготовиться заранее и подать ДВОС в тот же день, когда получена выписка из реестра о смене категории.
Возможно, вы искали: плата за НВОС, плата за НВОС 2024, НВОС, смена категории, смена категории объектов
