В предыдущем разделе об истечении сроков хранения документов, мы затронули основы обращения с архивными материалами, описали ответственность за нарушения при их хранении и рассмотрели особенности передачи на уничтожение. Теперь давайте углубимся в аспекты сроков хранения документации по конкретным направлениям, таким как обработка отходов, охрана атмосферного воздуха, водоотведение, защита почв, статистическая отчетность и результаты проверок (см. таблицу 60–69).
Касательно установленных сроков хранения (раздел IV в Инструкции по применению Перечня № 236):
"До минования надобности" предполагает, что организация сама определяет срок хранения документов, при условии, что он не может быть менее одного года. Этот срок применяется к проектам локальных нормативных актов, документам, представленным для ознакомления, а также к копиям документов.
"Постоянно" относится к документам, сформированным в деятельности источников для государственных или муниципальных архивов. После временного хранения в организациях, они включаются в Архивный фонд РФ.
Негосударственные организации, являющиеся источниками для государственных или муниципальных архивов, передают документы с сроком хранения "Постоянно" в соответствии с условиями договора.
Дополнительные аспекты:
"До ликвидации организации" - документы хранятся в организации до ее ликвидации, независимо от их роли в комплектовании архивов. При ликвидации они могут быть включены в Архивный фонд РФ.
"ЭПК" (экспертно-проверочная комиссия) - отметка указывает, что документы могут быть выбраны для постоянного хранения после экспертизы их ценности.
"До замены новыми" - применяется к копиям нормативных документов и означает их хранение до замены новыми после отмены.
Таким образом, организация и структурирование сроков хранения документов играют важную роль в эффективном управлении архивной информацией.
|
Документ
|
Срок хранения (см. пояснения)
|
Основание – НПА
|
Примечания
|
|
Документы в области обращения с отходами
|
|
Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года
|
5 лет
|
Пункт 16 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028
|
–
|
|
Документы, подтверждающие достоверность данных учета в области обращения с отходами
|
5 лет
|
Пункты 8–16 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028
|
В данные учета входят:
данные средств измерений фактического количества отходов;
сведения из технической и технологической документации;
данные учета рабочего времени;
результаты бухгалтерского учета;
показатели нормативов образования отходов;
вместимость мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка и т. д., в том числе расчетные данные;
договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов
|
|
Документы (сведения, отчеты, переписка) по учету обращения с отходами
|
В организациях-заказчиках – до минования надобности.
В организациях-разработчиках – постоянно.
В утверждающих, согласовывающих, лицензирующих организациях – постоянно.
Для экспертных организаций срок не указан.
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – до ликвидации организации.
В контрольных и надзорных организациях – 5 лет при условии проведения проверки
|
№ п/п 809 Перечня типовых архивных документов, утвержденного приказом Росархива от 28.12.2021 № 142 (далее – Перечень № 142)
|
При этом согласно порядковым номерам 299 и 316 Перечня № 142, документы (акты, справки, расчеты) об утилизации отходов и журналы учета отходов производства должны храниться 3 года. С учетом положений приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 целесообразно хранить такие документы не менее 5 лет
|
|
Документы, на основании которых установлено соответствие отходовI–IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО
|
Весь срок действия паспортов отходов (бессрочно)
|
Пункты 5, 10 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1026
|
К таким документам относятся:
данные о составе отходов (выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, их физической форме, химическом и (или) компонентном составе и (или) протоколы количественного химического анализа с актами отбора проб и выпиской из аттестата аккредитации лаборатории);
данные об оценке степени негативного воздействия отходов на окружающую среду
(расчеты класса опасности с отсылками на соответствующие источники информации и (или) протоколы биотестирования с актами отбора проб и выпиской из аттестата аккредитации лаборатории)
|
|
Паспорта опасных отходов
|
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – до ликвидации организации.
Для паспортов отходов, не включенных в ФККО, – до замены новыми
|
Пункт 10 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1026;
№ п/п 808 Перечня № 142
|
–
|
|
Реестр приемо-сдаточных актов на лом и отходы черных металлов или Книга учета приемо-сдаточных актов на лом и отходы черных металлов.
Приемо-сдаточные акты на лом и отходы черных металлов
|
1 год со дня составления приемо-сдаточного акта
|
Пункт 16 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 (далее – Правила № 980)
|
Книги учета приемо-сдаточных актов на бумажном носителе велись до 01.01.2023
|
|
Реестр приемо-сдаточных актов на лом и отходы цветных металлов или книга учета приемо-сдаточных актов на лом и отходы цветных металлов.
Приемо-сдаточные акты на лом и отходы цветных металлов
|
3 года со дня составления приемо-сдаточного акта
|
Пункт 17 Правил № 980
|
Книги учета приемо-сдаточных актов на бумажном носителе велись до 01.01.2023
|
|
Характеристики объектов размещения отходов (ОРО)
|
До ликвидации организации
|
№ п/п 807 Перечня № 142
|
–
|
|
Документы (программы, отчеты) по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду
|
В организациях-заказчиках – до ликвидации организации.
В организациях-разработчиках – постоянно.
В утверждающих, согласовывающих, лицензирующих организациях – до минования надобности.
В экспертных организациях – 5 лет.
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – до минования надобности.
Для контрольных и надзорных организаций срок не указан
|
№ п/п 810 Перечня № 142
|
–
|
|
Договоры и переписка с региональным оператором по обращению с ТКО
|
5 лет после истечения срока действия договора; после прекращения обязательств по договору
|
Статьи 541, 542 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденных приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (далее – Перечень № 236)
|
–
|
|
Копии ответов на запросы заинтересованных лиц о предоставлении информации организациями в области обращения с ТКО
|
3 года
|
Пункт 34 Стандартов раскрытия информации в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 109
|
Для регоператоров и операторов по обращению с ТКО, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
|
|
Проекты рекультивации и консервации нарушенных земель и документы к ним (акты отбора проб, паспорта земель, заключения, переписка)
|
В организациях-заказчиках – до ликвидации организации.
В организациях-разработчиках – до ликвидации организации.
В утверждающих, согласовывающих, лицензирующих организациях – постоянно.
В экспертных организациях – 5 лет ЭПК 00.
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – до ликвидации организации.
В контрольных и надзорных организациях – 5 лет (при условии проведения проверки)
|
№ п/п 795 Перечня № 142
|
–
|
|
Первичные материалы контроля за эксплуатацией скважины и скважинного оборудования
|
На протяжении всего периода разработки месторождения
|
Пункт 11.11 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 356(далее – Правила № 356)
|
Все первичные материалы контроля за эксплуатацией скважины и скважинного оборудования (на бумажных, магнитных и электронных носителях) подлежат обязательному хранению в фондах недропользователя на протяжении всего периода разработки месторождения (исключая оперативные журналы ежесуточного учета нефти, суточные рапорта по эксплуатации скважин, эхограммы и динамограммы)
|
|
Документы (таблицы, книжки, журналы, данные) наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши и морских вод, в том числе по гидрохимическим и гидробиологическим показателям
|
В организациях-разработчиках – до минования надобности.
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – до минования надобности
|
№ п/п 772 Перечня № 142
|
–
|
|
Документы (протоколы, акты, журналы, фото-, видеодокументы) по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод
|
В организациях-заказчиках – до минования надобности (акты, протоколы – до ликвидации организации).
В организациях-разработчиках – 3 года (акты, протоколы – до ликвидации организации).
Для утверждающих, согласовывающих, лицензирующих организаций срок не указан.
В экспертных организациях – 5 лет (акты, протоколы – до ликвидации организации).
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – 3 года (акты, протоколы – до ликвидации организации).
В контрольных и надзорных организациях – 5 лет ЭПК (при условии проведения проверки)
|
№ п/п 789 Перечня № 142
|
–
|
|
Документы (журналы, ведомости, отчеты, сведения, акты) технологического контроля работы очистных сооружений
|
В организациях-заказчиках – до минования надобности.
В организациях-разработчиках – 5 лет.
В утверждающих, согласовывающих, лицензирующих организациях – 5 лет (отчеты – 5 лет ЭПК).
Для экспертных организаций срок не указан.
В эксплуатирующих и управляющих объектами организациях – 5 лет.
В контрольных и надзорных организациях – 5 лет
|
№ п/п 790 Перечня № 142
|
–
|
|
Протоколы лабораторных исследований проб сточных и нефтесодержащих вод, отобранных после их обработки на судовой установке очистки и обеззараживания сточных вод
|
1 год
|
Пункт 2.1.56 СП 2.5.3650-20
|
–
|
|
Формы № 4-ОС,
№ 2-Медотходы,
№ 2-ТП (отходы),
№ 2-ТП (воздух),
№ 2-ТП (водхоз),
№ 2-ТП (рекультивация),
№ 2-ОС и др.
|
Постоянно. При этом полугодовые и квартальные формы при наличии годовых хранятся 5 лет, ежемесячные – 3 года, при отсутствии годовых – постоянно (10 лет, если организация не является источником комплектования государственного и муниципального архивов)
|
Статья 335 Перечня № 236
|
Первичные статистические данные включают отчеты:
годовые и с большей периодичностью, единовременные;
полугодовые, квартальные;
|
|
Документы (информация, докладные записки, уведомления, извещения, заявления) к первичным статистическим данным отчитывающегося респондента
|
3 года
|
Статья 336 Перечня № 236
|
–
|
|
Данные учета охотничьих ресурсов
|
Не менее 6 лет
|
Пункт 15 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Минприроды России от 27.07.2021 № 512
|
Юридические лица, заключившие охотохозяйственные соглашения; юридические лица, пользующиеся охотничьими ресурсами на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира
|
|
Журнал учета транспортных средств, акт об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации
|
В течение 2 лет с даты окончания ведения журнала
|
Пункт 6 Порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения, п. 6 Порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации, утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2022 № 729
|
Лицо, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины (либо уполномоченное им лицо)
|
|
Рыболовный журнал после окончания его ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана и судовой печатью или подписью лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов
|
В течение года (хранятся на борту судна или у юридического лица)
|
Пункты 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1, пп. 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, пп. 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.06.2020 № 347,
пп. 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620
|
Юридические лица, на которых распространяются соответствующие правила рыболовства
|
|
Заполненный рыболовный журнал, а также приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов, и судовой печатью (при ее наличии)
|
На судне или у лица, ответственного за добычу водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота) – в течение календарного года, в котором заполняются журнал, приемо-сдаточные документы.
У пользователя – в течение 2 лет, следующих за годом заполнения журнала, а также приемо-сдаточных документов
|
Пункты 13.3, 16 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285,
пп. 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292
|
Юридические лица, осуществляющие рыболовство во внутренних водах России в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, юридические лица при осуществлении видов рыболовства, указанных в п. 3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (за исключением любительского рыболовства)
|
|
Копии ССД, заверенные подписью капитана и судовой печатью при ее наличии (если ССД подавались не в электронной форме)
|
В течение 1 года с даты подачи ССД
|
|
–
|
|
Заполненные промысловый и технологический журналы, а также приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лиц, ответственных за добычу (вылов) водных биоресурсов, и судовой печатью (при ее наличии)
|
На судне или у лица, ответственного за добычу водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота) – в течение календарного года, в котором заполняются журнал, приемо-сдаточные документы.
У пользователя – в течение 2 лет, следующих за годом заполнения журнала, а также приемо-сдаточных документов
|
Пункты 13.3, 16 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, пп. 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292
|
Юридические лица, осуществляющие рыболовство во внутренних водах России в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, юридические лица при осуществлении видов рыболовства, указанных в п. 3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (за исключением любительского рыболовства)
|
|
Копии ССД, заверенные подписью капитана и судовой печатью при ее наличии (если ССД подавались не в электронной форме)
|
В течение 1 года с даты подачи ССД
|
|
–
|
|
Заполненные промысловый и технологический журналы, а также приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лиц, ответственных за добычу (вылов) водных биоресурсов, и судовой печатью (при ее наличии)
|
В течение 2 лет, следующих за годом заполнения указанных документов (хранятся у юридического лица).
В течение календарного года, в котором заполняются указанные документы (хранятся на судне или у лиц, ответственных за добычу (вылов) водных биоресурсов, при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота)
|
Пункт 9.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226
|
Юридические лица при осуществлении видов рыболовства, указанных в п. 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства)
|
|
Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов, и судовой печатью (при ее наличии)
|
В течение 2 лет (хранятся на борту судна или в рыбодобывающей организации)
|
Пункты 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646
|
Юридические лица при осуществлении видов рыболовства, указанных в п. 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства)
|
|
Документы проверок, ревизий, проводимых органами государственного контроля (надзора)
|
10 лет
|
Статья 141 Перечня № 236
|
Уведомления, проверочные листы, списки контрольных вопросов, задания, запросы, справки, акты, заключения, отчеты, представления, предписания, постановления, предупреждения, предостережения, пояснения, возражения
|
|
Прочие документы, связанные с проверками
|
5 лет
|
Статьи 143, 145, 147, 150 Перечня № 236
|
Протоколы, акты, объяснения, ходатайства, предупреждения, определения, постановления об административных правонарушениях, копии мировых соглашений, переписка о выполнении предписаний и т. д.
|
|
Переписка о наложенных на организацию взысканиях, штрафах
|
5 лет
|
Статья 288 Перечня № 236
|
–
|
|
Журналы учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
|
10 лет
|
Статья 149 Перечня № 236
|
–
|
|
Переписка о выполнении предписаний, представлений, предупреждений, предостережений, заключений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
|
5 лет
|
Статья 150 Перечня № 236
|
–
|