Необходимость переоформления СЭЗ

Вопрос о необходимости переоформления специального экологического заключения (СЭЗ) возникает у предприятий в различных сценариях. Чаще всего это происходит, когда требуется получение или переоформление разрешительной документации. Некоторые предприятия рассматривают наличие СЭЗ как постоянное условие для осуществления определенных видов деятельности, даже если это может быть необоснованно, например, при обращении с опасными отходами I–IV классов.

Вполне логичным кажется вопрос о переоформлении СЭЗ, особенно при изменении адреса юридического лица или его наименования. Это становится актуальным в ситуациях, когда проверяется наличие СЭЗ в рамках процедур выдачи разрешений на выбросы или комплексных экологических разрешений. Однако стоит ли постоянно обновлять СЭЗ (относительно адреса и наименования), если оно уже выполнило свою функцию?

Рассмотрим пример с проектом специальной зоны загрязнения. Реакция предприятий может быть разной: те, у которых уже установлена специальная зона загрязнения, и те, которые только планируют обратиться с заявлением. Последние опасаются, что СЭЗ с устаревшими данными (например, старым адресом) может быть воспринято негативно или даже отклонено органами.

Согласно закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии, проекты специальных зон загрязнения утверждаются при наличии соответствующего СЭЗ. Важно отметить, что наличие СЭЗ является условием для утверждения проекта специальной зоны загрязнения.

Оценка наличия или отсутствия СЭЗ происходит при рассмотрении заявления о создании специальной зоны загрязнения. Проект может быть признан "неподходящим", если он утвержден без соответствующего СЭЗ.

Законодательство предусматривает процедуру переоформления СЭЗ при изменении места нахождения юридического лица. Порядок переоформления определен соответствующим административным регламентом.

Таким образом, вопрос переоформления СЭЗ становится актуальным, особенно при подаче заявления на создание специальной зоны загрязнения. Учитывая указания закона, разумно переоформить СЭЗ в случае изменения места нахождения юридического лица. Это может быть важным шагом, несмотря на то, что само СЭЗ, когда речь не идет о создании зоны, не обладает самостоятельным правовым значением.

Важно отметить, что не всегда переоформление СЭЗ в 2023 году не требуется, даже если есть формальные основания для этого. Здесь нужно обратить внимание на постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, в 2023 году не требуется переоформлять разрешения, предусмотренные постановлением № 353, включая СЭЗ, в следующих случаях:

• Изменение места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя.
• Переименование юридического лица.
• Реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Однако, несмотря на включение СЭЗ в перечень разрешений по постановлению № 353, определенные виды СЭЗ исключаются из этого списка. К таким исключениям относятся:

• СЭЗ на виды деятельности, работы, услуги.
• СЭЗ на размещение объекта.
• СЭЗ на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровление.
• СЭЗ на проектную документацию.

В контексте вышеупомянутой темы о применении п. 5 постановления № 353, давайте рассмотрим, какие виды СЭЗ существуют в общем.

К сожалению, законодательство не предусматривает унифицированного перечня разновидностей СЭЗ, включая Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ).

В прошлом (до августа 2017 года), Закон № 52-ФЗ содержал указание в пункте 2 статьи 42 о перечне случаев, когда на основании результатов различных оценочных процедур, таких как санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования и другие, выдавались СЭЗ. В частности, эти санитарно-эпидемиологические заключения предоставлялись главными государственными санитарными врачами в соответствии с требованиями Закона № 52-ФЗ.

Следовательно, вопрос о виде СЭЗ и их выдаче остается в компетенции органов санитарного надзора, которые оценивают соблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований в конкретных случаях.

Возможно, вы искали: санитарно эпидемиологическое заключение, СЭЗ, санитарно защитная зона, СЗЗ